【大河报·大河财立方】（记者 吴春波 文 朱哲 摄影）“郑州都市圈”已经成为河南全省上下关注度颇高的“热点词汇”。
7月17日，在河南省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，河南省发展和改革委员会(下简称省发改委)党组书记、主任何雄与郑州、开封、新乡、焦作、许昌5地市主要负责人一起，介绍郑州都市圈发展策略及下一步的着力点。
在此次发布会上，何雄代表河南省发改委及河南省都市圈建设工作领导小组办公室首度披露了郑州都市圈发展的“五个一”策略，即“共绘一张图”“共下一盘棋”“共织一张网”“共算一本账”“共铆一股劲”。
何雄在发布会上表示，下一步，五座城市将在六个方面发力，高质量建设郑州都市圈。
坚持“五个一”，提升郑州都市圈整体实力能级
五座城市，一个都市圈。当天的新闻发布会，一个反映郑州都市圈五名成员协同发展为主题的短片，成为发布会的“开场白”。
郑州都市圈对河南而言意味着什么?何雄用一组数据说明了五座城市在全省的权重：，郑州都市圈GDP总量达1.8万亿，常住人口1920万，以占全省9.6%的国土面积，承载了19.92%的人口、创造了33.16%的经济总量。
那么，在郑州都市圈未来的建设中，五座城市要怎样协同，怎样配合发展呢?河南省发改委也给出了“五个一”的发展策略。
一是坚持“共绘一张图”，提升整体实力能级。近年来，河南省委省政府印发实施了《郑州大都市区空间规划（—2035年）》，为郑州都市圈建设提供了纲领性政策指引。河南省中原城市群建设工作领导小组先后印发《郑许一体化发展规划（—2035年）》《郑新一体化发展规划（—2035年）》，积极促进都市圈毗邻城市相向发展，持续强化郑州都市圈在全省的核心增长极地位。
二是坚持“共下一盘棋”，着力创新体制机制。印发了《都市圈建设领导小组工作规则》，建立了科学决策机制、协调推进机制、督查落实机制和联络员机制，确保都市圈建设的重大政策、重大规划、重大改革、重大工程等扎实有力推进实施。
三是坚持“共织一张网”，推进交通互联互通。加快推进机场至郑州南站城际铁路、郑开城际延长线、郑州至许昌市域铁路建设，进一步加密了郑州都市圈城际快速通道。研究制定《郑州都市圈交通一体化发展规划（—2035年）》，发挥综合交通体系的“先行官”作用，着力强化郑州国际门户枢纽功能，为建成具有全球影响力的国际化都市圈提供坚强支撑。
四是坚持“共算一本账”，促进生态共保共育。树牢“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖草生命共同体”理念，持续改善都市圈生态环境质量。同时加快构建与郑州都市圈高质量发展相适应的生态环境支撑保障体系，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，不断优化都市圈内水资源统筹配置，将郑州都市圈打造成为黄河流域生态保护和高质量发展示范区。
五是坚持“共铆一股劲”，聚力推进项目建设。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧紧抓住重大项目建设这个促投资稳增长的“牛鼻子”，聚焦“两新一重”，扩大有效投资。制定印发了《郑州都市圈一体化发展工作要点》，切实抓好规划共绘、交通共网、生态共治、产业共链、设施共建、合作共享“一体系五工程”。
六个方面着力，高质量推进郑州都市圈建设
今年以来，河南省委、省政府以更高站位、更宽视野、更大格局来谋划推进郑州都市圈建设，先后召开郑州国家中心城市建设专题会议并审议通过《都市圈建设领导小组工作规则》《郑州都市圈一体化发展工作要点》等5个文件。河南省发改委则充分发挥省都市圈建设工作领导小组办公室作用，积极会同有关部门和五市，强力推进各项工作有序开展。
何雄代表河南省发改委介绍称，下一步，五个城市将在六个方面发力，高质量建设郑州都市圈。
一是着力健全都市圈“1+N+X”规划政策体系。主要是围绕形成统一规范、衔接高效的规划政策体系，统筹抓好三类规划编制工作。“1”即统领都市圈建设的发展规划。推动《郑州大都市区空间规划》落地实施，促进都市圈各类规划信息互联互通和归集共享，实现“多规合一”。“N”即都市圈专项规划和城际一体化规划。“X”即重点产业带和重点区域规划。选择郑开双创走廊、郑新、许港等有一定基础的产业发展走廊，率先出台产业带规划，探索推进相关毗邻区联合编制区域发展规划，协同开展国土空间规划编制工作。
二是高效推动都市圈综合交通体系建设。推动主要节点联系由“互联互通”向“直连直通”转变，打造“轨道上的都市圈”，同时织密郑州都市圈内的城际快速通道体系。
三是统筹推进都市圈产业协同错位发展。以重点产业走廊为主体，围绕下一代信息网络、汽车整车制造及新能源和智能网联汽车、生物医药、大数据、5G等重点产业，加快推进产业链高端化、现代化、完整化，共同培育“十大主导产业集群”。围绕构建错位竞争、有序发展的都市圈产业协同发展体系，推动资源要素跨区域整合和优化配置，开展联合招商活动，争取一批具有引领性、带动性的重大项目落地。
四是不断强化都市圈生态环境协同治理。实施水污染、大气污染、土壤污染、矿山生态修复“3+1”综合治理工程，做好“统、建、治”三篇文章。协同推进沿黄南北两岸生态文化带建设，编制实施沿黄生态廊道建设规划，高标准建设郑州花园口、开封新区、开封黄河大堤、新乡平原等黄河生态廊道示范段；建立完善生活垃圾、高值废弃物等再生资源回收利用网络，推进许昌节能环保产业集群、兰考国家资源循环利用基地建设。
五是大力促进都市圈公共服务共建共享。推动优质教育资源共建共享，支持郑州大学、河南大学等高等院校开展课程互选、学分互认，推动都市圈内高校图书借阅、科学仪器协作共用等方面资源共享；加强都市圈应急管理体系建设，建立健全都市圈突发安全事件联防联控机制；探索建立区域信用一体化示范区，积极开展“信用+”产品跨区域推广应用。
六是深入推进郑州与开封同城化发展。研究制定支持郑开同城化发展的政策措施，启动编制郑开同城化发展规划；探索设立郑开同城化发展先行示范区，为郑开同城化发展探索路径、提供示范。同时，根据工作需要设立郑开同城化专项工作组，负责做好郑开同城化推进过程中的任务统筹、协调、推进等工作。
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【来源：大河财立方】
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河南省发改委党组书记 主任何雄：坚持“五个一” 六个方面发力 高质量推进郑州都市圈建设
