9月24日，自然资源部召开新闻发布会，介绍《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（以下简称《指南》）有关情况。《指南》从优化空间总体格局、完善公共空间和公共服务功能等9个方面进行了明确。
自然资源部国土空间规划局局长张兵表示，要把人民群众更关心的衣食住行等身边具体问题作为规划的聚焦点，针对这些问题，找到症结和短板，通过空间结构优化和功能布局完善，来解决公共服务设施和基础设施不平衡不充分的问题，来塑造更高品质的城乡人居环境。
发布会现场
据介绍，，根据《深化党和国家机构改革方案》，将土地利用规划、城乡规划、主体功能区规划相关职责整合由自然资源部门行使，实现“多规合一”。按照“多规合一”要求，自然资源部研究制定并印发上述《指南》，指导和规范地方开展市级国土空间总体规划编制工作。
那么，此次规划与以前规划有什么区别？为什么要多规合一？张兵解释，在“多规合一”之前，市级也是保护和发展矛盾最突出的一个层级。这次新的市级国土空间总体规划，与以往的城市总体规划、土地利用总体规划相比，要体现生态文明新时代的新要求，要体现高质量发展新阶段的新要求，要体现高水平治理的新要求。张兵进一步介绍，在“多规合一”之后，市级国土空间总体规划解决了过去“规划打架”的问题，综合了原来市级层面各类空间规划的优势。市级国土空间总体规划要更加综合，强调约束性和政策性，同时，也要提高规划的实施能力。
“原来的空间类规划各有侧重，比如土地利用总体规划侧重耕地保护，城市总体规划侧重指导城市建设。本次新的市级国土空间总体规划要求对城乡全域、自然资源全要素有一个通盘的考虑。”张兵举例，既强调保护也关注发展，既重视自然资源保护也重视历史人文传承，既关注耕地保护也关注其他类型的自然资源保护，既对全域格局做出战略安排也对具体底线管控提出明确要求。
红星新闻记者 高鑫 北京报道
编辑 柴畅
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