各县（市、区）、化工园区安监局，市经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区管委会安环局：
按照年度工作要求，市安监局在近期组织了重点行业安全生产工作督查、核查与交叉检查等工作，各地能按照上级工贸企业安全监管要求，围绕度工贸监管工作目标，有计划地组织推进工作开展。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
金属冶炼企业专项排查治理方面：各地都能对照《省安监局关于印发江苏省钢铁企业重大生产安全事故隐患排查专项行动实施方案的通知》（苏安监〔〕21号）和《关于印发扬州市钢铁企业重大生产安全事故隐患排查专项行动实施方案的通知》（扬安监〔〕23号）等文件的要求，制定专项行动实施方案，逐一开展执法检查，并将此项工作与危险因素辨识、有限空间排查治理、安全标准化创建等工作相结合，突出高炉、转炉、电炉、煤气柜、煤气管道等重点环节、关键部位，严防金属冶炼企业发生生产安全事故。检查发现重大安全隐患21条，行政罚款13.75万元。三季度，市局专门组织了专项检查组对钢铁企业进行逐一核查验收，对未整改完毕的重大隐患要求各县（市、区）挂牌督办。省局钢铁企业重大事故隐患核查组也对我市恒润海洋重工、秦邮特钢、华航特钢三家企业开展了为期一周的核查检查工作，排查出重大隐患6条，一般隐患96条。9月份，在广陵区恒润重工专门开展了以高炉煤气泄漏为突发事件的应急演练，通过模拟钢铁企业煤气管道泄漏，实战进行救援和隐患排除，对企业安全生产事故应急预案科学性和有效性进行实际验证，并对企业员工进行安全教育和培训。
粉尘涉爆企业专项治理方面：各地都能对照《关于印发扬州市粉尘防爆治理专项行动工作实施方案的通知》（扬安监〔〕47号）文件要求，将排查出的粉尘涉爆企业再次进行核查确认，形成粉尘涉爆企业的“一企一档一表”。各县（市、区）也对辖区内单班作业10人以内粉尘涉爆企业进行核查，并形成报告。4月，我市在宝应县召开全市工矿商贸行业粉尘涉爆领域安全监管工作现场会，通过试点企业观摩和经验交流，邀请省市领导专家现场教学，增强企业和基层安监人员安全意识，提升管控能力。宝应县、广陵区还专门组织安全监管人员和重点粉尘涉爆企业主要负责人前往宿迁、苏州、昆山等地学习交流。仪征市也组织安全监管人员开展粉尘涉爆专题业务知识培训班，并召开现场观摩会，指导各地开展专项整治工作。科技新城针对辖区行业特点，专门聘请南京工业大学开展核查，并对粉尘特性进行调查研究，利用大学优势进行试验辨识。11月份，省局督察组抽查了我市两家重点涉粉企业，检查发现凤凰木业重大隐患5条，高邮市要督促企业按照要求在规定时间内整改到位，其他地区要举一反三，加强对粉尘涉爆企业的安全监管工作。
有限空间作业条件确认工作方面：各地都能对照《扬州市冶金等工贸企业有限空间专项整治工作方案》(扬安监〔〕49号)等文件的要求，结合百日攻坚专项行动等工作开展有限空间再排查和作业条件再确认工作，完善有限空间台账资料，通过检查、执法和监管促使企业提高认识、加强管理。9月，市安监局发文并组织了有限空间安全作业异地交叉检查，抽查企业23家，发现隐患91条，检查发现，绝大多数企业都对有限空间进行了辨识并对员工进行了安全教育和培训，但部分企业还存在警示标识设置缺失、防护设施和应急救援装置配备不完善等问题，各地要继续集中执法力量对所有有限空间企业进行全覆盖的执法检查，督促企业查改事故隐患、加强安全管理、履行主体责任。
二、存在主要问题
今年以来，各地做了大量工作，但通过督查发现仍有少数市（区）在工作中存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：
（一）地区之间工作推进力度参差不齐。督查发现，大部分市（区）都能按照市局统一部署和目标要求，根据本地实际，采取多种积极有效的推进措施，开展全面排查检查，掌握本地区重点行业、重点企业的基本情况，但个别市（区）仍将“工贸企业面广量大、企业多，无法全面排查”挂在嘴边，相关企业底数不清，工作推进较慢，甚至于浮于表面应付、怠于履行职责。
（二）重点专项整治工作推进力度不足。在省局开展粉尘、钢铁重大事故隐患专项核查时，部分企业仍然存在重大安全事故隐患，部分地区重点工作推进力度还不够，对于重点整治的企业未做到应查尽查，重大隐患核查还存在死角和盲区。有限空间确认工作推进力度不明显，部分地区有限空间辨识严重不足，部分企业对如何辨识有限空间仍存在误区，宣传和培训还不到位。
三、下一步工作要求
目前正值岁末，各地要对照年初下发的工作要点以及各专项整治的工作具体要求，在前一阶段工作完成的基础上，按照各自的序时进度、既定工作目标和确定的方法举措加快工作节奏，排定、细化工作进度表，扎实推进全年工贸监管工作，确保按序时进度不折不扣完成各项“规定动作”，迎接年底目标考核。要将钢铁企业和金属冶炼企业专项行动、粉尘涉爆治理专项行动、有限空间作业条件确认工作等重点工作与危险因素辨识、安全生产标准化创建、执法检查等工作有机结合，统一安排、统筹推进。要加强对乡镇（街道）工贸企业安全监管年度重点工作的督查与考核，
目前，各类生产经营活动进入旺季，企业赶工期、抢任务意愿强烈，检维修任务繁重，影响安全生产的不稳定因素增多。各地要加大对重点行业企业的安全生产检查和指导，对于发现的隐患和问题，要督促企业在规定时间内整改落实到位。要广泛宣传冬季安全生知识，督促各类企业强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能以及有效应对初起险情的岗位应急处置能力和应急逃生能力，全力防范遏制重特大事故，确保岁末年初安全生产形势平稳。
扬州市安全生产监督管理局
11月13日
