城步劳动保障监察员检查农民工工资发放情况。
如果说，导致农民工工资清欠难的直接原因是施工企业或包工头没钱发，那么，实施农民工工资保证金制度后，这一难题可得到解决。可是，当施工企业有了钱，就一定能保证按时足额发放到农民工手中吗?从劳动监察部门接到的投诉来看，部分包工头拿到工程款后并没用于发放农民工工资，而是挪作他用甚至挥霍一空。
记者从省人社厅劳动监察处了解到，在湖南，有一个县域已通过在建筑工地全面推行银行代发工资制度，使该领域欠薪问题迎刃而解。这里，便是城步苗族自治县。
走进城步苗族自治县劳动保障监察大队，墙上挂着一面面的锦旗格外醒目，这是劳动者对监察大队劳动执法人员工作的肯定，也反映出他们想方设法化解各类劳动纠纷，维护劳动者权益和社会稳定的良苦用心和责任担当。
全面推广银行代发农民工工资
目前，我们大队只有4个人，承担着全县600余家用人单位劳动监察工作任务，可以说是人手少、任务重、点多面广线长，也正是基于这样的实际情况，倒逼着我们不断创新工作方式方法。 城步苗族自治县劳动保障监察大队长刘光凤顾不上与记者寒暄，便迫不及待地介绍起了大队的情况。
听说城步所有大型的建筑工地都实行了银行代发农民工工资，能否请您介绍一下具体的情况? 记者顺着刘光凤的话题向下问。
那是10月，我们接到数起武靖高速某标段承建企业拖欠工资的投诉，于是我与另外两名监察员到该工地进行调查执法。 刘光凤回忆，经调查，该企业拖欠农民工工资的基本原因是在每月支付工程进度款时，把工程进度款直接支付给劳务分包的公司，而分包公司负责人经常卡住工资不发放，每月只支付务工人员一点生活费，几个月累积下来，拖欠工资数额巨大。而且劳务分包公司负责人把结到的工程进度款用于工程建设上的开支，在没有结到工程全部款项时，无力支付务工人员工资，从而引发投诉。
建筑企业实行银行代发农民工工资需要双方配合。 刘光凤对此感受颇深，他说， 当时，我们向企业负责人解读了《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》等相关文件和政策法规，并要求他们在以后的工作中落实每月对务工人员进行动态管理，建立实名制，要求分包企业为每一位农民工办理了银行卡，按月通过银行从工程款项中优先支付农民工工资。 此后，该建筑企业痛定思痛，认真落实了相关要求。通过整改，该企业至今再也没有发生过一起拖欠工资案件。
农民工按时拿到了应得的收入，企业也尝到了甜头。 刘光凤告诉记者，在后来的日常巡查中，监察队员们都采取了讲法明理的方式，给企业讲故事、说案例，还创造性地实施了 健康体检法 ，逐步扭转企业负责人的固有观念，改变工资支付方法，银行代发农民工工资在该县得以全面推广。
实施 健康体检法 成效明显
刘光凤所说的 健康体检法 引起了记者的兴趣。
所谓 健康体检法 ，就是按照劳动保障法律法规和人力资源管理规范，对企业进行全方位、多角度的健康诊断和咨询服务，指导企业规范用工，帮扶企业和谐发展。 刘光凤介绍，具体分为 四步走 ，一是分类安排，按号出诊。根据劳动保障信用等级，有针对性地走访企业并完成系列检查。二是望闻问切，全面检查。通过劳动保障监察员进入企业听取情况介绍，查阅职工名册、劳动合同、工资清单、规章制度等资料，查看生产现场和走访职工，对企业进行全面体检，掌握真实情况。三是系统会诊，开具处方。根据治理汇总了解到的情况，对企业做出综合评价及分类判断，并针对检查中列出的不正常指标与企业负责人面对面沟通，提出整改建议，对较严重的违法行为责令限期整改，并视整改情况作进一步处理。四是监督回诊，确保疗效。确定帮扶监察员，跟踪了解建议、整改落实情况，及时反馈企业意见，做到持续性帮扶，帮助企业构建和谐劳动关系。
据了解，几年来，监察大队运用 健康体检法 ，共检查用人单位500余家，涉及职工30000余人，下发责令整改通知书100余份，纠正违法规章制度200余条，补签劳动合同2000余份，取得了良好的效果，举报投诉案件数量持续明显回落，没有发生重大劳资纠纷，劳动关系和谐稳定。
劳动监察工作是劳动保障这项民心工程中的 稳定器、保护伞 ，我们深知肩上的责任重大。 临近采访结束时，刘光凤表示，今后，将进一步调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，为构建和谐劳动关系新秩序发挥保障作用。
【编辑】网站责编 特别声明：
凡本网注明“来源：中人社传媒”的所有作品，版权均属于中人社传媒，未经授权、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权应用作品的，应在授权范畴内使用，并注明“来源：中人社传媒”。违者本网将依法追究责任。
