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一、县域经济运行情况
以来，面对国际金融危机严竣考验，在市委、市政府的坚强领导下，荣成、文登、乳山三市努力学习实践科学发展观，贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，坚定信心保增长，攻坚克难促发展，全市县域经济主要指标逐步回暖上行，总体经济实力得到稳步提升，全年县域经济实现生产总值1427.7亿元，占全市生产总值的72.5%，同比增长13%，比全市平均增幅高0.2个百分点。
一是工业生产增速加快，工业效益逐步向好。全年县域规模以上工业企业完成增加值865亿元，占全市规模以上工业增加值的74.8%，同比增长14.1%，高于全市平均增幅0.2个百分点。实现主营业务收入3553.3亿元、利税237.1亿元、利润148.2亿元，分别增长15.3% 、11%、9.2%，较上半年分别加快3.4、2.1、0.6个百分点。用电量呈现恢复性增长，工业用电量同比增长1.28%，实现从年初持续下降到年未的由负转正。工业生产形势明显回暖，工业产销率达到98%以上。
二是重点项目进展顺利，投资增速稳步提升。县域42项市级百项重点工程全部开工，已有16项完工或投产，共完成投资198亿元，占年度计划的130.6%。在重点项目投资拉动作用下，全年县域规模以上固定资产投资达到735.9亿元，同比增长25.1%，占全市规模以上固定资产投资的63.1%，高于全市平均增幅0.9个百分点。
三是财税收入增势良好，信贷投放保持较快增长。全年县域实现财政总收入116.9亿元，占全市财政总收入的53.8%，同比增长26.7%，其中一般财政收入61.61亿元、支出80.3亿元，分别增长8%、9%。全年县域实现两税全部收入61.1亿元，占全市两税全部收入的44%，同比增长7.9%。信贷投放规模持续扩大，支持县域发展作用明显，全年县域本外币贷款余额470.6亿元，较年初增长33%。
四是外贸进出口逐步回暖, 利用外资增幅放缓。随着一系列经济刺激政策的落实，全市县域外贸进出口降幅逐月收窄。全年实现外贸进出口总额34.37亿美元、出口总额22.95亿美元，同比分别下降10.1%、11%，比上半年收窄5.9、6.8个百分点，占全市比重分别为32.4%、33.7%。全年县域实际利用外资1.38亿美元，同比下降31.4%。
五是农民收入稳步提高，消费需求持续扩大。荣成、文登、乳山三市的农民人均纯收入分别达到9900元、9160元、8226元，同比增长8.6%、8.7%、9.2%。在汽车家电下乡、消费环境改善等政策措施刺激下，消费市场持续活跃,全年县域完成社会消费品零售总额374.4亿元，同比增长18%，占全市社会消费品零售总额的65%。
二、存在的主要问题
，全市县域经济发展经受住了金融危机的严峻考验，较快扭转了经济增速下滑的局面，各项经济指标逐步向好回升，但运行中仍存在一些矛盾和问题，亟需加以解决。一是工业高新技术产业产值比重偏低。县域工业企业中劳动密集型的中小企业偏多，高新技术产业较少，全年县域实现工业高新技术产业产值1167.8亿元，占县域工业总产值的比重仅为30.3%，低于全市平均比重4.4个百分点；二是外贸进出口和利用外资有待进一步扩张。外贸进出口总额、外贸出口总额降幅虽逐步收窄，但占全市的比重仅为30%左右，对县域经济的拉动作用不突出。在全市实际利用外资增幅转正的情况下，县域实际利用外资仍为负增长，仅占全市利用外资的25%；三是财政收支压力加大。中央经济工作会议提出经济工作的“五个更加注重”， 转方式、调结构、惠民生成为当前经济工作的主要任务，在现行财政体制下，地方政府财政收支压力将进一步加大。四是区域发展不平衡，产业布局需进一步优化。尽管从总体上看，县域经济保持了较快增长的势头，但城乡二元矛盾仍然存在，沿海与内陆、城市与农村的发展还不平衡，经济结构性矛盾依然突出，高端产业规模不大、服务业比重不高，产业布局有待进一步优化。
三、对策建议
一要科学编制“十二五”规划，加快蓝色经济区、高端产业聚集区建设。各市应高水平、高起点编制好“十二五”规划，科学谋划未来发展方向和产业布局，以建设蓝色经济区、高端产业聚集区为总抓手，筹划安排一批重大建设项目，制订完善相关配套措施，为新一轮发展抢得先机、赢得主动。
二要围绕调结构转方式，强化自主创新能力建设。要巩固发展海洋食品、船舶修造、机械制造和农副产品深加工等优势产业，着力培育壮大新能源、海洋生物、节能环保、电子信息、新材料等高新技术产业，提高自主创新能力，创建拥有自主知识产权的自主品牌，推动新兴产业加快发展，促进发展方式转变，不断增强县域经济竞争力。
三要抢抓国家政策机遇，推进重点项目建设。要深入研究国家、省产业政策和资金投向，提前筛选储备一批好项目，加快完善各类审批手续，做好前期准备工作，切实加大跑项争资的工作力度，争取更多政策、资金扶持，以项目建设带动投资消费和基础设施建设。
四要加快城镇化进程，全面推进新农村建设。今年的中央一号文件提出“大力发展县域经济,抓住产业转移有利时机,促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚,提高城镇综合承载能力,吸纳农村人口加快向小城镇集中”。要抓住机遇，扎实推进产业向园区集中、人口向社区集中、土地向规模经营集中，以县城为中心，重点建设中心镇和经济开发园区，加快形成辐射带动能力强的小城镇经济板块，推进城镇化进程和新农村建设。
五要不断深化改革，扩大对外开放。要改革创新体制机制，力争在重点领域和关键环节取得新突破，重点推进财税、投融资、教育、医药卫生、农村、综合配套等改革。要坚持“走出去”与“引进来”相结合，内资外资两手抓，积极引导外资重点投向战略性新兴产业、高新技术产业、高端制造研发环节和现代服务业，提高对外开放水平和层次。
