秦安县把全膜覆盖作为秋季农业工作的重点，加大覆膜推广力度，带动了农业产业结构的战略性调整，保障了粮食生产安全，有效解决了粮食增产、农民增收的难题。
县农技中心高级农艺师冯世杰说，推广秋覆膜技术，能使秋季土壤的水份蓄积起来，最大限度地降低冬春季水分蒸发，做到秋雨春用，春旱秋抗，有效缓解农作物在春季播种保苗及生长期与降水严重不足的矛盾。
为确保全膜双垄沟播与小麦全膜覆土穴播技术示范推广顺利进行，秦安县高度重视，早规划、早行动，召开全县工作会议，成立领导小组，并制订了实施方案。农业部门及时组织以党员为主体的技术人员深入各乡镇对全膜双垄沟播与小麦全膜覆土穴播面积进行科学规划。县四大组织领导深入生产一线，吃住在村，靠前指挥，督促落实，保证了全膜覆盖工作的顺利开展和任务指标的全面落实。
在秋覆膜开始之际，县上共计向15个实施项目乡镇发放地膜179.28吨，其中群众自筹104.28吨。县农业局积极调运地膜、覆膜机、打孔机等农用物资，将省、市补贴配套的34.5吨地膜和铺膜机、起垄机全部落实到户。为确保补贴物资落实到位，各乡镇加强管理，严格标准，造册发放，并张榜公布。县财政每亩补贴地膜1.5公斤，落实补贴资金56.25万元，补贴发放地膜45吨，确保了全县小麦全膜覆土穴播任务的按期完成和全膜双垄沟播玉米秋覆膜工作的顺利开展。
秋覆膜工作把宣传培训与指导服务并重，以增强示范效果。县、乡下派机关干部203人、农业技术人员182名，深入田间地头，进行宣传培训和现场指导。农业部门策划制作了全膜覆盖技术推广专题片，由县电视台在农业节目中连续播放；农技部门制作宣传车辆，巡回各乡镇及重点示范区进行宣传。共举办培训班36期，现场会85次，培训农民2.5万人（次），出动宣传车辆28辆（次），发放宣传资料2.6万余份。按照旱作农业项目科技入户管理办法，聘请1名首席专家、20名技术骨干为该项目的技术指导员，各联系科技示范户20户，以辐射带动其他农户。
坚持集中连片、突出示范、抓点带面的原则，按照“种植一块成功一块，种植一点引导一片”的要求，集中人力财力，推动示范基点建设。在每个乡镇交通便利的地段至少建立一个千亩和一个五百亩示范点，县农业局技术人员直接联系科技示范户，把全膜覆盖与梯田建设、果椒基地建设、集雨节灌相结合，统筹谋划，科学布局，有效带动了全县秋覆膜工作的迅速开展。在千户四坪梁、王尹姚沟、王铺郭岔以及云山、王尹、兴丰、中山、陇城实行整流域片带式综合开发，大力推广“梯田+林果+节灌+全膜+路网”的旱作农业发展模式，进一步优化产业结构，提高土地收益，增加农民收入。
县农业局局长姚丑义说，度全县全膜双垄沟播任务15万亩，其中秋覆膜2万亩。截至目前，全县完成秋覆膜面积3.05万亩，已超额完成省上下达任务的52.5%。我县自然条件严酷，农业基础薄弱，积极探索推广全膜双垄沟播技术，大力发展旱作节水农业，是转变发展方式、拓展发展空间、推进现代农业发展的必然选择。
目前全膜覆土穴播小麦在刘坪、中山、莲花、陇城、兴丰、王尹、云山、千户、叶堡、王铺等10乡镇44村共落实播种面积2.03万亩，占任务2万亩的101.3%，并建成500亩全膜覆土穴播小麦示范点10个。
