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北京市创建工程已经取得了显着成果，但也存在着一些明显问题和薄弱环节3年创建，北京市成效显着，但从现场检查及对来京旅游的海内外人士抽样调查的结果看，北京市还存在着一些明显问题和薄弱环节，主要有：一是市内交通拥堵。抽样调查结果表明，海内外旅游者对北京市内交通状况的评价是最低的，满意率只有33.3 %，而不满意率高达25 %，这在我们已经验收过的十几个城市中是最突出的。而且在对这易问题的评价。上，海外旅游者与国内旅游者表现出了高度的一致性海外旅游者满意率为32.8 %，不满意率为24.6 %;国内旅游者满意率为33.7%，不满意率为25.3 %,说明这方面的问题确实是客观存在而且是很突出的，这也是北京市民常年能感受到的问题。交通的拥堵以及“面的”等出租车型的落后，与首都日益显现的现代化大都市风貌形成了强烈反差，海内外旅游者都对北京市采取有效措施改善和解决这个问题寄予厚望。
总体旅游环境尚处于中档水平。抽样调查结果表明，对北京市9个项目的评价，除上面已说到的交通问题外，海内外旅游者对其他8个项目的“满意率”也都在60%到70%之间，综合评价的总平均分为4.21分(满分为5分)，说明北京市的总体旅游环境目前还仅处于中档水平。作为首都和我国国际、国内旅游业最发达的一个城市，只有这样高的“满意率”是远远不能令人满意的。我们验收组在对这个结果进行研究时，认为北京市在这方面的失分主要是因为马路拥挤，许多街道及城乡结合部环境卫生差、垃圾乱堆乱放，以及大气质量较差等问题造成的。这些宏观上的环境卫生问题，甚至也影响了海内外游客对“景点秩序与卫生”的评价。在我们进行现场检查的十几个旅游景区景点中，环境卫生状况一般都很好，但由于较多地方存在着“院内卫生，院外肮脏；院内整洁，院外杂乱”等问题，使人们对主要景区景点的美好印象大打折扣。
在旅游经营、旅游服务、旅游管理工作中，一些单位还存在着一些问题。对北京市各创建项目的具体评价意见关于城市旅游经济发展。这一项，北京市得了满分。因为北京市的旅游外汇收入，1997年已经达到23亿美元，在最高一档的平分线上，理所当然应该得到满分。关于城市旅游产业定位。这一大项，验收组的评分比北京市的自检得分还要高一些。这是对北京市多年来重视发展旅游业，特别是在旅游发展专项资金、旅游市场促销经费上给予支持和保证的充分肯定。按照我们的内部验收规范，本来还要对年度间有无增长进行考核，但考虑到北京市在这方面的投入已处于全国最高水平，所以给了满分。全国旅游业和北京市旅游业目前都处于跨世纪大发展的关键阶段，抓好新的旅游产品的开发，扩大对海内外旅游市场的促销，克服主要客源国金融危机对我国旅游客源造成的影响，使北京旅游业尽快走出近年来的低速增长状态，没有更多一些的投入是不行的。希望北京市能够进一步研究和解决这个问题。
关于城市旅游业发展的主导机制。这一大项，我们验收组的评分与北京市的自检得分是完全一致的。北京市创建“中国优秀旅游城市”联席会议办公室已制定出有关改进措施，我们希望能得到落实。关于城市旅游业的管理体系。这一大项，我们验收组的评分与北京市的自检得分也是大体一致的。 唯有在“旅游行政管理部门参与旅游投资项目的审批”这一点上，我们经过认真查验资料，认为目前还没有全面做到，所以稍有扣分。在市政府确定的市旅游局的“三定”方案中，对此职能已做了明确规定，希望北京市旅游局和有关区县旅游局能够很好履行这个职责，对该参与审批管理的旅游投资项目真正负起参与管理的责任，使北京市的旅游投资项目向着高起点、精策划、能够更好赢得市场的方向大步前进，避免近距离、低水平重复建设等问题的发生。
关于城市旅游行业的精神文明建设。这易大项有6个评分点，经过资料审查与现场检查，我们验收组的评分与北京市的自检得分是完全一致的。 对个别旅游景区(点)在解说词健康规范方面所存在的问题，对于火车站、长途汽车站等窗口单位，在环境整洁、服务规范方面所存在的问题，希望北京市有关方面认真抓好整改。总体来看，北京市旅游行业的精神文明建设是抓得很好的，已连续开展的“首都旅游紫禁杯”评比活动，对象已扩大到如旅游厕所保洁员这些领域，希望北京市进一步巩固和发展在这些方面所取得的成果，把首都旅游行业的精神文明建设不断提高到新的水平。
关于城市的生态自然环境。这一大项共有5个评分点，我们验收组的评分比北京市的自检得分还要稍高一些，原因是我们在认真听取了北京市环保局负责同志关于对“生活垃圾处理率”有关问题的说明以后，认为他说得有道理，所以我们将这个项目的评分从二档提到一档。北京市的空气污染指数现在还达不到标准，得了零分。有些海外旅游者在这次填写抽样调查表时，特别在对“环境评价”表示“不满意"的后面注上“大气”两个字，足见他们对此问题的强烈关注，希望北京市能够早日解决好这个问题。
关于城市的现代旅游功能。这一大项，共有25个评分点，北京市有21项得了满分，说明北京市在这个方面下的功夫是很大的，成效是显着的。被验收组扣分的有4个项目：一是“在机场、火车站、码头等游客集散地没有旅游咨询服务中心”,现在设是都设了，但有些咨询中心尚无饭店预订及接受游客投诉等功能；二是“三星级以上饭店普遍设立多媒体电脑信息服务”这一条，大多数三星级以上饭店还没有做到；三是在一些旅游娱乐、购物场所内公共信息图形符号的设置还不够准确和规范；四是在“主要街区设有公用电话”这一项上，虽然都设了，但个别电话亭管理状况较差。另外，比起大连等城市已普遍设置磁卡和IC卡电话的状况，作为首都的北京在现代化程度方面也还有一些差距。当然，这后一点不是被扣分的原因。
关于城市旅游教育和培训。这一大项共有8个评分点，北京市有6项得了满分，被扣分的两项，一是“80%以上饭店高中级管理人员取得全国旅游行业岗位培训证书”。据对有关资料的审查，认为基数偏小，比例高算；二是“80 %以上旅行社高中级管理人员取得旅行社经理资格证书”。据现场检查，发现有的国内旅行社经理没有取得资格证书。北京市的旅游饭店和旅行社特别多，这方面的管理难度很大。希望北京市旅游局在这方面继续做出更大努力。
参考资料《中国旅游业：世纪之交的摩登与思考》
